Wage and income subsidies in East Germany: Doubtful prospects of success

Es werden verschiedene Kombilohnstrategien auf ihre Effekte bezüglich Erwerbsbereitschaft und fiskalischen Kosten potenzieller Niedriglohnbezieher in Ostdeutschland hin untersucht. Eine methodische Besonderheit des mikroökonometrischen Arbeitsangebotsmodells bildet die Berücksichtigung nichtkonvexer Budgetmengen, wie sie durch die Transferentzugsraten des Steuer- und Transfersystems hervorgerufen werden. Darüber hinaus wird ein nichtlinearer Einfluss des Lohnes auf das Arbeitsangebot unterstellt. Es zeigt sich, dass im Rahmen von insgesamt bescheidenen Arbeitsmarkteffekten eine Konzentration der Subventionen auf begrenzte Zielgruppen (z.B. Langzeitarbeitslose) erfolgversprechender bezüglich der eingesetzten Mittel erscheint als eine breite Streuung.

18. October 2000

Authors Wolfram Kempe Jürgen Kolb Hilmar Schneider

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Abstract

The transition countries of Central East Europe exhibit significantly lower productivity levels than that of the average of the 15 European Union countries. Since the outset of transition, however, this gap has clearly narrowed. Next to technological and organisational factors it is sectoral structures which play an important role for the development and level of national productivities: in most transition economies, structural change clearly contributed positively to productivity growth. Poland is an exception here, no significant effect of structural change between sectors and industrial branches on the growth of the national productivity level could be found. The low intensity of structural adjustment in Poland in particular in the agricultural sector corresponds with a decisive role played by the sectoral pattern of specialisation within the European division of labour as determinant of the productivity gap. Hungary and to some degree also Slovenia, the country with the lowest productivity gap, exhibit similar results. Only in the cases of the Czech Republic and Slovakia remain negligible the explanatory powers of respective patterns of specialisation as productivity determinants.

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