Green Transition

Research and Policy Advice for Structural Change in the German Economy

Dossier, 18.06.2024

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Green Transition

The green transition is a key topic of our time. In a broader sense, it describes the comprehensive change in the German and European economy towards a more sustainable, environmentally friendly and future-proof way of doing business. In a narrower sense, the green transition is understood as a process of generating energy in an increasingly greenhouse gas-neutral way.

This transition is undisputed. It is necessary to combat climate change and offers immense opportunities for innovation, growth and the creation of new jobs in Germany – provided it is strategically planned and implemented correctly.

What is the Green Transition About?

At its core, the green transition is about replacing fossil fuels with renewable energy, increasing energy efficiency and establishing a circular economy.

The green transition requires considerable investment in new technologies and infrastructure as well as adjustments to legislation and regulation. Firms need to change their production processes, develop new business models, and offer sustainable products and services.

On the one hand, economic research and policy advice support areas that are negatively affected by the green transition, such as the German coal-mining regions, which are receiving funding for structural changes. On the other hand, economic research focuses on economic sectors that are growing, such as digitalisation and robotics.

The Role of the Halle Institute in the Green Transition

This structural change affects all areas of the economy, from industry and the service sector to agriculture. Energy-intensive sectors in particular face the challenge of drastically reducing their emissions while remaining competitive.

This structural change requires innovative approaches and close cooperation between business, science and politics. The Halle Institute for Economic Research (IWH) is facing this challenge and is positioning itself at this interface with its research and policy advice.

Among other things, the researchers at the Institute analyse the economic impact of the green transition, evaluate the effectiveness of political measures, and provide important findings for the design of funding programmes and regulations. Through well-founded analyses and forecasts, they contribute to mastering the challenges of structural change and making the best use of its potential.

All of this takes place within a European and international framework: Through networked research projects, conference participation, and the exchange of visiting academics, the Halle Institute's research and policy advice are at the cutting edge. They are linked to other key topics at the institute, including research on business cycles, financial stability, productivity, and demographics.

The European Dimension of the Green Transition

The green transition offers an opportunity to successfully position Germany as a leader in sustainability and innovation. By developing and exporting green technologies and solutions, the German economy can benefit not only ecologically but also economically.

For this to succeed, however, Germany must avoid taking a unique economic path and instead proceed in a coordinated manner across Europe, as it does in other areas. The Halle Institute also advocates market-based instruments to support this process. 

According to the Halle Institute, the European Union (EU) is the key driver of the green transition, along with price incentives. In order to increase public acceptance, CO2 reductions should take place where it is most cost-effective within the EU.

In a strategy paper published on 18 June 2024, entitled “Six Points for an Efficient Green Transition” ("Sechs Punkte für eine effiziente grüne Transformation"), Reint Gropp and Oliver Holtemöller, President and Vice President of the Halle Institute, therefore state that energy production and consumption should not be regulated in a piecemeal manner. Instead, the authors recommend a set of coordinated points for the green transition that are only effective as a package.

bbb

Reint Gropp and Oliver Holtemöller: "Ein Plan zur grünen Transformation" (guest article)
in: Frankfurter Allgemeine Zeitung, 17.06.2024

Oliver Holtemöller: "BASF kehrt Deutschland den Rücken? Ökonomen fordern Reaktion der Ampelregierung"
in: Berliner Zeitung, 31.05.2024

Oliver Holtemöller: "Die Spur der Kohlemilliarden": MDR-Langfristprojekt verfolgt in Echtzeit, wohin Investitionen fließen
in: Mitteldeutscher Rundfunk, 30.11.2023

Oliver Holtemöller: "Wohin fließen die Kohlemilliarden?"
in: Mitteldeutscher Rundfunk, 28.11.2023

IWH: "Von Aktivismus bis zur Kohle: Vielfältiges MDR-Programm zur Weltklimakonferenz 2023 Hauptinhalt"
in: Mitteldeutscher Rundfunk, 24.11.2023

Oliver Holtemöller: "Wirksamkeit der Strukturförderung: Wohin gehen die 'Kohlemilliarden'?" (podcast interview)
in: revierwende.de, 15.11.2023

IWH: "Wie weit ist der Strukturwandel in Deutschlands Kohlerevieren?"
in: rbb Rundfunk Berlin-Brandenburg, 09.11.2023

Oliver Holtemöller: "IWH-Bericht über Verwendung von Milliarden aus dem Kohleausstieg" (Min. 14:00)
in: ARD tagesschau, 18.08.2023

IWH: "Bund stellt Milliardenhilfen für Kohle-Regionen zur Verfügung, doch die werden kaum genutzt"
in: TAG24.de, 17.08.2023

IWH: "Kohleausstieg: Fördermittel nur zu «kleinem Teil» abgerufen"
in: FAZ.net, 16.08.2023

IWH: "Kohleausstieg: Fördermittel nur zu "kleinem Teil" abgerufen"
in: Zeit Online, 16.08.2023

IWH: "Gutachten zu Kohlemilliarden: Mehr Mittel in Verfügbarkeit von Arbeitskräften lenken"
in: Sächsische.de, 16.08.2023

Oliver Holtemöller: "Kohleausstieg - Ein gerettetes Dorf will eine Zukunft" (Min. 11:44)
in: Bundeszentrale für politische Bildung, 06.06.2023

IWH: "IWH startet Studie zur Wirkung der "Kohlemilliarden"
in: Zeit Online, 15.12.2022

Steffen Müller: "Was passiert mit Deutschlands Industrie bei einem Gasmangel?"
in: Spiegel Online, 12.11.2022

Reint Gropp: "Strukturhilfen für Braunkohleregionen: Notwendiger Umbau"
in: taz.de, 07.10.2022

Oliver Holtemöller: "IWH-Studie zum Kohleausstieg: Ohne Abwanderung von Arbeitskräften wird der Strukturwandel nicht vonstattengehen"
in: Leipziger Internet Zeitung, 18.08.2022

Media Cooperation

The “Coal Update” (Das Kohleupdate)

Forty billion euros of taxpayers' money will be invested in Germany's lignite mining regions by 2038. Who will benefit from this funding? And will the investment pay off?

The Halle Institute's expert advice as part of the project "The trail of Coal Billions" (Die Spur der Kohlemilliarden”) by Mitteldeutscher Rundfunk (MDR) and Hoferichter & Jacobs GmbH.

Selected Publications

Events

In addition to research and reporting, the Halle Institute organises events that foster dialogue between politics, business and research. The focus is on topics such as rising energy prices, the restructuring of the German economy, and Germany's role in the European Green Deal.

Projects

Various projects have been and are being realised at the Halle Institute that deal with issues of green transition. These include:

Our experts

All experts, press releases, publications and events on "Green transition"

 

Publications on "Green transition"

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Road to Net Zero: Carbon Policy and Redistributional Dynamics in the Green Transition

Alessandro Sardone

in: IWH Discussion Papers, No. 16, 2025

Abstract

<p>This paper examines the macroeconomic and distributional effects of the European Union’s transition to Net Zero emissions through a gradually increasing carbon tax. I develop a New Keynesian Environmental DSGE model with two household types and distinct energy and non-energy sectors. Five alternative uses of carbon tax revenues are considered: equal transfers to households, targeted transfers to Hand-to-Mouth households, subsidies to green energy firms, and reductions in labor and capital income taxes. In the absence of technological progress, the carbon tax policy induces a persistent increase in energy prices and a reduction in GDP, investment, and consumption. Headline inflation falls below zero in the medium run, reflecting weaker aggregate demand. Distributional outcomes vary significantly depending on the implemented revenue recycling scheme: targeted transfers are the most progressive but entail larger macroeconomic costs, while subsidies and tax cuts mitigate output and investment losses but are less effective in narrowing the consumption gap. A limited foresight scenario, in which agents learn about policy targets sequentially, generates more volatile adjustment paths and temporary inflationary spikes around announcements, but long-run outcomes remain close to the baseline.</p>

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Climate Change Economics in Vietnam: Redefining Economic Impact

Christian Otto Christoph Schult Thomas Vogt

in: IWH Discussion Papers, No. 15, 2025

Abstract

<p>Vietnam, a lower-middle-income economy, faces severe climate risks from heat waves, sea-level rise, and tropical cyclones, which are expected to intensify under ongoing global warming. Using a dynamic general equilibrium model, we analyze economic transition dynamics from 2015 to 2100, incorporating heat-induced labor productivity losses, agricultural land loss, and cyclone-related property damage. We compare a Paris-compatible scenario limiting warming to below 2 °C with a high-emission scenario reaching 4–5 °C. While output and investment impacts remain highly uncertain and statistically indistinguishable across scenarios until 2100, consumption losses are significantly larger under high emissions, mainly driven by heat-related productivity declines, with cyclones contributing most to uncertainty. These findings underscore the importance of considering multiple impact channels beyond output damages in climate-development research.</p>

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Die deutsche Investitionsschwäche: Warum gibt es sie, warum ist sie wichtig und was sollte die neue Bundesregierung dagegen tun

Reint E. Gropp

in: Wirtschaft im Wandel, No. 2, 2025

Abstract

<p>Deutschland befindet sich schon im zweiten Jahr in einer Rezession, und Wachstum ist laut den Prognosen der Wirtschaftsforschungsinstitute auch 2025 kaum zu erwarten. Viel schlimmer ist allerdings, dass neue Prognosen des langfristigen Wachstums im Gleichgewicht (das so genannte Produktionspotenzial) dramatisch niedrigere Wachstumsraten für die nächsten 20 Jahre vorhersagen, wenn sich die Wirtschaftspolitik nicht deutlich ändert. Eine wesentliche Ursache für die Wachstumsschwäche ist die Investitionsschwäche. Um diese anzugehen, reicht das beschlossene Sondervermögen für Infrastruktur nicht aus. Die neue Bundesregierung muss die Bürokratie abbauen und Planungsverfahren verkürzen, eine rationale Klima- und Energiepolitik verfolgen, das Rentensystem mutig in Richtung Kapitaldeckungsverfahren umbauen und eine Einkommensteuerreform auf den Weg bringen, die mittlere Einkommen entlastet.</p>

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Inflation und Nachhaltigkeit: Wie sich Inflationssorgen auf den Kauf von Bio-Produkten auswirken

Sabrina Jeworrek Lena Tonzer Matti Witte

in: Wirtschaft im Wandel, No. 1, 2025

Abstract

<p>Der Klimawandel und die übermäßige Nutzung natürlicher Ressourcen stellen große Herausforderungen für eine nachhaltige Entwicklung auf der Erde dar. Auf Seite der Unternehmen besteht die Herausforderung darin, Wege zu finden, wie sie Ressourcen schonen und Emissionen senken können. Die Verbraucher wiederum haben über ihr Konsumverhalten Einfluss darauf, welche Produkte Unternehmen überhaupt absetzen können. Nachhaltiger Konsum ist somit ein wichtiger Baustein in der grünen Transformation. In einer jüngst als IWH-Diskussionspapier erschienenen Studie wird untersucht, inwiefern Inflationssorgen den Kauf von Bio-Produkten beeinflussen. Gerade in Zeiten stark steigender Preise könnte die Sorge über das eigene Budget die Sorgen über Klimawandel und Nachhaltigkeit in den Hintergrund treten lassen und sich somit negativ auf den Konsum von oft relativ teuren Bio-Produkten auswirken. Die Ergebnisse der Studie basieren auf einer Befragung von rund 1 200 Teilnehmenden sowie einem Feldexperiment zum tatsächlichen Einkaufsverhalten mit circa 500 Teilnehmenden. Die Ergebnisse zeigen, dass gerade Teilnehmende mit vergleichsweise geringerem Umweltbewusstsein und, damit einhergehend, sowieso schon niedrigerem Anteil an nachhaltigen Produkten nochmals erheblich weniger nachhaltige Produkte konsumieren, sobald sie mit Inflationssorgen konfrontiert werden.</p>

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Vergabe der Kohle-Fördermittel nimmt langsam Fahrt auf - Zweiter Zwischenbericht zur begleitenden Evaluierung des Investitionsgesetzes Kohleregionen (InvKG) und des STARK-Bundesprogramms erschienen

Oliver Holtemöller Torsten Schmidt Mirko Titze

in: IWH Policy Notes, No. 1, 2025

Abstract

<p>Am 13. Februar 2025 wurde der zweite Zwischenbericht zur begleitenden Evaluierung des Investitionsgesetzes Kohleregionen (InvKG) und des STARK-Bundesprogramms von den Wirtschaftsforschungsinstituten IWH und RWI veröffentlicht.&nbsp;</p> <p>Die Evaluierung, die im Auftrag des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz durchgeführt wird, analysiert die Fortschritte der Programme, identifiziert die Wirkungen der Förderung und gibt konkrete Handlungsempfehlungen, wie die Maßnahmen optimiert werden können, um die Transformation der vom Kohleausstieg betroffenen Regionen in Deutschland erfolgreich zu gestalten.</p>

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