Institution Building for Regional Policy in Central and Eastern European Countries – Ready for Accession to the EU?
Gerhard Heimpold
Wirtschaft im Wandel,
No. 6,
2002
Abstract
The contribution investigates the state of institution building for regional policy purposes in Poland, the Czech Republic and Hungary - candidate countries, which are preparing to become EU member states. In comparison with the situation at the beginning of the 1990s, when regional policy had only little importance in these countries, some progress has been achieved in the field of institution building, primarily at national level. A lot, however, still has to be done to complete this institution building: adaptation of programmes to the requirements of the EU regulations set for structural funds, designation of the management authorities and paying authorities, better coordination between the various central state institutions involved in regional policy, inclusion of regions into the national programming process. The competencies of these latter in the sphere of regional policy, which should be strengthened in the course of administrative reform in all the countries investigated, have not gained a foothold yet. In the accession states there is a need to clarify how the regions could be involved in the process of elaboration and realization of regional policy programmes.
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Risk Potential for Financial Crises for the Central and East European Transition Countries still high
Axel Brüggemann, Thomas Linne
Wirtschaft im Wandel,
No. 1,
2002
Abstract
Since the mid-nineties there have been several financial crises in Central and Eastern Europe. Among the countries affected are Bulgaria, the Czech Republic and Romania - all countries with which the European Union is in the midst of accession negotiations. The prevention of financial crises is also important due to the output losses which occurr in the affected countries. Additionally, contagion effects can influence the economic situation in third countries such as those of the EU. For this reason, the IWH analyses on a regular basis the risk potential of the EU-accession countries as well as for Turkey and Russia.
Since the beginning of 1999 at least two different phases in the development of the risk potential can be distinguished for the majority of the Central and Eastern European countries. The first phase is marked by an increase in the risk potential across all countries in the region because of the contagion and spill-over effects following the Russian financial crisis in August 1998. The risk potential was considerably reduced with the phasing out of these effects and a worldwide economic recovery. However, since mid-2000 a second phase has set in. The weaker international environment has again led to a sizable increase in the crisis vulnerability of several countries, where a host of signals indicate an urgent need for economic policy actions.
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On the Future EU Cohesion Policies in Association States: the
Johannes Stephan
Wirtschaft im Wandel,
No. 15,
2001
Abstract
Not only are levels of economic development in the association states in Central
East Europe lower than the average EU-15. They furthermore exhibit significantly
different sectoral structures. Does this suggest that a large fraction of the develop-
ment gap can be explained by those sectoral differences? In its latest report on
cohesion policy, the EU Commission accordingly placed particular emphasis on
sectoral structures when contemplating future intervention policy in newly acceeding
members.
Our analysis shows, however, that the patterns of sectoral structures play only a
minor role as determinants of the lower level of development, measured here as
productivity gap. The explanatory power of sectoral differennces is significant only
in Slovakia. The suggestions made in the EU-report is not supported by our
analysis. The existing programmes appear to be well equipped to account for the
particuliarities in transition economies.
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Discussion of IWH theses on EU regional structural policy – Report on a Brussels Round Table on Regional Policy in Europe
Martin T. W. Rosenfeld
Wirtschaft im Wandel,
No. 7,
2001
Abstract
Mit der EU-Osterweiterung wird eine Reform der EU-Regionalpolitik erforderlich sein. Für Deutschland und vor allem für die neuen Länder hat dies erhebliche Bedeutung, weil Ostdeutschland derzeit als sogenannte Ziel-1-Region die höchste Förderpriorität genießt. Das IWH hat Thesen zur Regionalpolitik in Europa vorgelegt, die bei der Auftaktveranstaltung eines Brüsseler „Round Table on Regional Policy in Europe“ präsentiert und diskutiert wurden.
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Regional structural policy in an enlarged EU: A reform proposal
Hubert Gabrisch, Joachim Ragnitz
Wirtschaft im Wandel,
No. 6,
2001
Abstract
Recently, the EC-Commission has presented its ideas for future cohesion policies after the enlargement of the EU by Eastern European states. By applying the actual rules in an enlarged EU, financial aid would be concentrated in the East European countries. In this article it is argued that the criteria for success to the structural funds should not be altered, but that there should be a phasing out of aid for the regions in Western Europe. Additionally, funding under the cohesion fund and the objective 2- and objective-3-shemes should be terminated to get enough financial means to finance objective-1-programmes.
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Labor market developments at the former inner-German border – Consequences for the EU's eastern border regions
Franz Barjak
Wirtschaft im Wandel,
No. 4,
2001
Abstract
Der vorliegende Beitrag beschreibt ausgewählte Entwicklungen auf den Arbeitsmärkten beiderseits der früheren innerdeutschen Grenze. Sie können als exemplarisch hinsichtlich der Konsequenzen einer Grenzöffnung für die regionalen Arbeitsmärkte entlang der derzeitigen EU-Ostgrenze angesehen werden. Es wird gezeigt, dass sich die ehemalige ostdeutsche Grenzregion günstiger, ihre Nachbarregion im Westen dagegen eher ungünstiger entwickelt hat, als die Bundesländer, denen die Regionen zugehören. Dies spiegeln sowohl die Arbeitslosigkeits-und Beschäftigungsdaten als auch die Lohn- und Gehaltsdaten in der Industrie wider. In der Folge dieser Entwicklungen auf den Arbeitsmärkten haben auch die Pendlerbewegungen zwischen den ost- und den westdeutschen Grenzregionen weniger zugenommen als zwischen den Bundesländern. Eine mögliche Ursache für die eher ungünstige Entwicklung auf dem Arbeitsmarkt im westdeutschen Grenzraum könnten ungünstige Standortbedingungen sein, die dazu beigetragen haben, dass Unternehmen nach dem Wegfall der Zonenrandförderung den Raum als Investitionsstandort in geringerem Maße angenommen haben. Dies kommt in einem überdurchschnittlichen Rückgang der Investitionstätigkeit im Grenzraum West im Vergleich zu den Grenzländern zum Ausdruck. Übertragen auf die Situation an den Ostgrenzen der EU lässt sich daraus schließen, dass die Regional- und Strukturpolitik versuchen sollte, die Standortbedingungen zu verbessern, die heutigen EU-Grenzregionen als Integrations- und Kooperationsraum auszubauen und den wirtschaftlichen Aufschwung in den Beitrittsländern zu fördern, damit diese in Zukunft noch mehr Produkte in der EU allgemein und in den Grenzregionen insbesondere nachfragen. Dagegen erscheint eine Beschränkung der Freizügigkeit als wenig geeignet, um negative Arbeitsmarkteffekte abzuwenden.
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Effects of the new vote weighting system at EU Council of Ministers on structural fond resources for new members
Martina Kämpfe, Johannes Stephan
Wirtschaft im Wandel,
No. 2,
2001
Abstract
At the recent Nice summit, the EU council of ministers decided on institutional adjustments for the European Union. Such reforms are of particular importance for an enlarged European Union in which up to 27 new members could participate. Amongst the reforms, two decisive changes concern the distribution of votes in an enlarged council and additional conditions which will be attached to majority decisions.
This redistribution of power within the council will effect in particular economic issues, as e.g. the size and distribution of structural funds budgets to be expected upon admittance as EU-member states. Such effects can be estimated by use of models of probability of coalition-building. The model used here predicts that the budget for structural funds for the ten accession countries will be lower than would have been under the old voting power regime. This highlights that the accession group in Central East Europe lost relative voting power via coalitions in comparison to the voting regime prior to Nice. Solely Poland enjoyed an increase in voting power which also suggests an increase in budgets Poland can now expect to receive in the framework of EU structural funds policy.
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Financial crisis and problems yet to solve - Conference proceedings
IWH-Sonderhefte,
No. 6,
2000
Abstract
Since the beginning of 1997, a currency and/or banking crisis broke out in several transition countries (Bulgaria, Romania, the Czech Republic, Russia, Ukraine). In 1995, Hungary avoided a financial crisis by adjusting properly her macroeconomic policies. Financial markets in transition countries are still small. They gain, however, more and more importance for the entire economy. Part of the countries mentioned are candidates for EU membership. They have to show their ability to stabilize their exchange rates and financial sectors. The fact that overcoming the financial crisis in Asia and Latin America required international assistance (e.g. IMF) underlines the political importance of strategies of preventing such crises in the EU's immediate neighborhood.
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European monetary policy: On neutral course
Silke Tober
Wirtschaft im Wandel,
No. 10,
2000
Abstract
Nach fünf Leitzinserhöhungen um insgesamt 1¾ Prozentpunkte seit November 1999 dürfte die Europäische Zentralbank im Juni dieses Jahres auch bei den kurzfristigen Zinsen ein neutrales Niveau erreicht haben. Die Kapitalmarktzinsen entsprechen bereits seit Herbst vergangenen Jahres etwa dem langfristigen (deutschen) Durchschnitt. Ebenso wie die EZB hat die US-amerikanische Zentralbank die Zinsen seit der geldpolitischen Lockerung im Zusammenhang mit den Krisen in Asien um insgesamt 1¾ Prozentpunkte angehoben. Anders als die EZB ist die US-amerikanische Zentralbank damit jedoch auf einen restriktiven Kurs zurückgekehrt. Dieser Unterschied im geldpolitischen Kurs der beiden Zentralbanken erklärt sich aus dem nach wie vor bestehenden Konjunkturgefälle zwischen den zwei Währungsräumen und ist die entscheidende Ursache für die noch fortbestehende niedrige Bewertung des Euro. Von der Erweiterung der Europäischen Union und letztlich des Euroraums ist keine nennenswerte Beeinflussung des Wechselkurses zu erwarten. Eine strenge Konvergenzprüfung vor dem Beitritt zur Europäischen Währungsunion ist im Interesse nicht nur des Euroraums, sondern auch der Beitrittsländer zu empfehlen. Negative Vertrauenseffekte durch den EU-Beitritt mittel- und osteuropäischer Länder sind sodann unwahrscheinlich, zumal das ökonomische Gewicht dieser Länder gering und eine Streckung des Zeitraums zwischen EU-Beitritt und Übernahme des Euro wahrscheinlich ist. Das bestehende Aufwertungspotential des Euro dürfte im Zuge der Erweiterung des Euroraums durch die Stärkung seiner Rolle als internationale Reservewährung etwas zunehmen. Institutionelle Änderungen in der Zusammensetzung der Entscheidungsgremien des Europäischen Systems der Zentralbanken wären bei steigender Zahl der Mitgliedsländer zu erwägen.
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